Miljølov og håndtering af velfærdskrav som følge af anden lovgivning

Det følgende anviser inden for hvilken rammer, det er muligt at fortage nødvendige æn-dringer i staldens indretning for at imødekomme lovens krav til dyrevelfærd uden at det udløser krav om miljøgodkendelse.

Håndtering af nye lovkrav om dyrevelfærd i relation til miljølovgivningen

1. Ændring indenfor eksisterende bygningsramme (ingen godkendelse/anmeldelse)
2. Anmeldeordning son følge af bygningsmæssige ændringer (kræver anmeldelse)
3. Skift i dyretyper uden øget miljøbelastning (kræver anmeldelse)
4. Etablering og udvidelse af et dyrehold vil altid kræve godkendelse.

Kommende velfærdskrav

Sohold: Inden 1. januar 2013 skal drægtige søer og gylte senest 4 uger efter løbning og indtil 7 dage før forventet faring være løsgående i større eller mindre grupper.

Smågrise og slagtesvin: Tilsvarende skal stier med fuldspaltegulv, som har opstaldet smågrise eller slagtesvin ændres til stier med fast eller drænet gulv inden 1. juli 2015.

1. Ændring indenfor eksisterende bygningsramme (ingen godkendelse/anmeldelse)

Hvis nødvendige ændringer i staldens indretning sker indenfor eksisterende bygningsmæssige ramme, og hvis der udelukkende er tale om udskiftning af inventar, falder ændringen ind under kategorien ”bagatel” som hverken kræver godkendelse eller anmeldelse.

Af den digitale vejledning vedr. miljøgodkendelse, version 2.0. er følgende beskrevet:

Svinestalde med fuldspaltegulv skal inden 1/7 2015 ændres til stier med fast eller drænet gulv
Ændringer i staldsystemet, der kan efterleve dyrevelfærdsreglerne fra 2015, kan eksempelvis ske ved:

• At udlægge måtter eller plader i en del af stien for at skabe et fast lejeareal
• At overstøbe dele af stiens spaltegulvsareal
• At udskifte og ilægge betonelementer med fast eller drænet gulv i dele af stiens spaltegulvsareal

Disse ændringer af inventaret udløser som hovedregel ikke godkendelsespligt, da der er tale om miljømæssige forbedringer uden negative konsekvenser for hverken naboer, landskabet eller miljøet.

Drægtige søer skal være løsgående fra 2013

Ændringerne i staldsystemet, der kan efterleve kravene kan eksempelvis ske ved:

• Alt inventar i stalden fjernes
• Der opsættes 2-4 skillevægge (væg i 1 m højde som dyrene kan ligge op ad)
• En mindre andel af spaltearealet udskiftes med drænet gulvelementer
• Færre sopladser som følge af øget arealkrav til løsgående drægtige søer

Ændringerne er hovedsageligt baseret på udskiftning af inventar og spalter uden samtidig ændring i gødningsanlæg mv., hvilket normalt ikke udløser krav om godkendelse. Ændringerne må ikke føre til, at nye staldbygninger inddrages til husdyrproduktion for at kompensere for den reducerede produktionskapacitet i drægtighedsstalden, uden at det udløser krav om godkendelse eller anmeldelse. Der er tale om øgede pladskrav i forhold til boksopstaldning, således at husdyrproduktionen reduceres, hvis den skal kunne holdes indenfor de eksisterende bygningsmæssige rammer hvorfor ændringen er at opfatte som en bagatel, som hverken kræver godkendelse eller anmeldelse. Samlet set er der tale om forbedring i forhold til naboer og miljø.

Vejledningsbeskrivelsen findes på vedlagte links: Husdyrbrugvejledning

2. Anmeldeordning som følge af bygningsmæssige ændringer (kræver anmeldelse)

Anmeldeordning for at imødekomme nye lovkrav til dyrevelfærd træder forhåbentlig i kraft d. 15. marts, så alle kan nå i mål inden 2013. Ordningen omfatter situationer hvor nye lovkrav til velfærd samtidig kræver en mindre tilbygning og/eller inddragelse af eksisterende bygning for at fastholde uændret dyrehold.

Følgende er omfattet af anmeldeordningen:

• Etablering af ensilagepladser og ensilagesiloer
• Etablering af gødningsopbevaringsanlæg
• Ændringer af hensyn til dyrevelfærd
• At skift i dyretype skal kunne foretages uden godkendelse
  [PageBreak]

Forventet ramme for den kommende anmeldeordning

Omlægning fra opstaldning i bokse til løsgående drægtige søer kræver flere m2 ved uændret sohold. Ombygningen og/eller tilbygningen som følge af nye krav til dyrevelfærd må ikke dimensioneres større end til formålet, og er begrænset til opfyldelse af de dyrevelfærsmæssige krav som er indeholdt i lov om indendørs hold af drægtige søer og gylte.

Anmeldeordningen forudsætter endvidere, at følgende øvrige betingelser er opfyldt:

1. tilbygningen eller ændringen medfører ikke væsentlige ændringer i eksisterende terræn,
2. bygningsudvidelser sker alene ved ændringer af eller tilbygninger til eksisterende staldanlæg,
3. tilbygningen eller ændringen fremstår i samme byggestil som det eksisterende staldanlæg, hvortil der sker en tilbygning eller ændring, herunder i ydre byggematerialer, farver og taghældning,
4. der vil være en begrænsning af bygningsbredde og bygningshøjde i forhold til det eksisterende staldanlægs højde og bredde
5. ændringer i form af opførelse af nye staldanlæg sker i umiddelbar tilknytning til eksisterende staldanlæg, og
6. husdyrproduktionens størrelse må ikke ændres som følge af den ønskede tilbygning eller ændring.

Det er således ikke muligt at udvide et husdyrhold, men inden for visse grænser kan den bygningsmæssige ændring kombineres med en samtidig justering i dyretyperne.

De miljømæssige krav, som angivet ovenfor, fastlægges i en bekendtgørelse, som forventes at træde i kraft 15. marts 2011.

3. Skift i dyretyper uden øget miljøbelastning

Det er angivet i bemærkningerne til Lovforslag 12, at skift i dyretype kan undtages godkendelsespligt. Ved skift i dyretype må der ikke foretages bygningsmæssige ændringer af staldanlæggene (tilbygning eller renovering), som vil kræve godkendelsespligt. Inventaret må gerne udskiftes og anmeldelsen af skift i dyretype kan kombineres med dyrevelfærdsmæssige ændringer (beskrevet under punkt 2), således at den form for mindre tilbygninger også kan gennemføres uden godkendelsespligt.

Ved skift i dyretype, forstås skift indenfor følgende dyregrupper (uden en samtidig udvidelse af antal DE):

1. Svin (slagtesvin, smågrise og søer)
2. Kvæg, kvier, småkalve, slagtekalve mm. (malkekvæg, ammekøer, heste samt geder, får og andre drøvtyggere)
3. Fjerkræ (slagtekyllinger, høns mm.)
4. 4. Mink

Det bliver ikke muligt at anmelde skift mellem de anførte dyregrupper, dog forventes det at kunne skifte fra dyregrupperne svin, fjerkræ og mink til gruppe 2 (kvæg, kvier, småkalve, slagtekalve mm.).

Skift i dyretyper er muligt under forudsætning af, at der ikke sker en forøgelse af miljøpåvirkningen (kvælstof- og fosforudskillelse, lugtemission samt ammoniakemission).

Hvilke begrænsninger er der:

1. Slagtesvin og smågrise har større lugtemission pr. DE end søer. Det gør at 1 DE sohold ikke kan byttes lige over med 1 DE slagtesvin eller smågrise (det er nemmere at gå fra slagtesvin til søer). Lugtmæssigt vil 1 DE sohold rundt regnet svare til ca. 0,75 DE slagtesvin.
2. Skift i dyretype skal holdes inden for eksisterende bygningsmæssige ramme, og der må kun være tale om udskiftning af inventar. Hvis der ændres i gulvkonstruktion (gødningssystem) udløser det krav om miljøgodkendelse. Det er dog muligt at udskifte spaltegulvselementer med fast eller drænet gulvelementer, og kan som tidligere beskrevet kombineres med ændringer som følge af nye lovkrav til dyrevelfærd.
3. Hvor store skift i dyretype det er muligt vil afhænge af den enkelte situation

4. Etablering og udvidelse af et dyrehold vil altid kræve godkendelse

Både ifølge IPPC-direktivet og den danske miljølovgivningen vil etablering, ændring (fx en gennemgribende renovering af en stald) og udvidelse af et dyrehold altid udløse krav om miljøgodkendelse.